國務(wù)院近日印發(fā)了《全民健身計劃（2021—2025年）》（以下簡稱《計劃》）。國家體育總局群體司負(fù)責(zé)人就《計劃》相關(guān)情況，接受了記者專訪。
問：請介紹一下《計劃》印發(fā)的有關(guān)背景。答：《全民健身條例》規(guī)定：“國務(wù)院制定全民健身計劃，明確全民健身工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施、保障等內(nèi)容。”2011年和2016年國務(wù)院分別印發(fā)了《全民健身計劃（2011—2015年）》《全民健身計劃（2016—2020年）》，將全民健身計劃實施周期與每5年發(fā)布的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃同期并形成制度。“十三五”期間我國全民健身工作成效明顯，但仍存在區(qū)域發(fā)展不平衡、全民健身公共服務(wù)供給不充分、不能適應(yīng)廣大群眾的需求等問題。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述和指示批示精神，在新的歷史起點上推動全民健身高質(zhì)量發(fā)展，推動構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，更好地發(fā)揮全民健身在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的價值作用，根據(jù)《體育法》《全民健身條例》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，體育總局牽頭起草了《計劃》。
今年，國務(wù)院如期印發(fā)《計劃》，充分體現(xiàn)了黨和國家對全民健身工作的重視?！队媱潯穲猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，始終以滿足人民群眾日益增長的多元化健身需求作為出發(fā)點和落腳點，堅持問題導(dǎo)向，補短板、強(qiáng)弱項，進(jìn)一步明確構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，對全面貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在新的歷史起點上繼續(xù)推動全民健身公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。問：《計劃》對新周期全民健身發(fā)展進(jìn)行了哪些部署和制定了什么發(fā)展目標(biāo)？答：《計劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，深入實施健康中國戰(zhàn)略和全民健身國家戰(zhàn)略，加快體育強(qiáng)國建設(shè)，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮全民健身在提高人民健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、展示國家文化軟實力等方面的綜合價值與多元功能。
《計劃》共分總體要求、主要任務(wù)、保障措施3部分14個方面。主要任務(wù)有8個方面內(nèi)容，一是加大全民健身場地設(shè)施供給，二是廣泛開展全民健身賽事活動，三是提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平，四是激發(fā)體育社會組織活力，五是促進(jìn)重點人群健身工作開展，六是推動體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，七是推進(jìn)全民健身融合發(fā)展，八是營造全民健身社會氛圍。按照《計劃》設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)，到2025年，全民健身公共服務(wù)體系更加完善，人民群眾體育健身更加便利，健身熱情進(jìn)一步提高，各運動項目參與人數(shù)持續(xù)提升，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈實現(xiàn)全覆蓋，每千人擁有社體指導(dǎo)員2.16名，帶動全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5萬億元。答：《計劃》主要有15項新政策舉措。其中，在健身設(shè)施方面，一是推進(jìn)國家步道體系和體育公園建設(shè)；二是推進(jìn)“2511”健身設(shè)施建設(shè)：新建或改擴(kuò)建2000個以上體育公園、全民健身中心等健身設(shè)施，補齊5000個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身場地器材，配建一批群眾滑冰場，數(shù)字化升級改造1000個以上公共體育場館，推進(jìn)智慧健身設(shè)施建設(shè)；三是開展公共體育場館開放服務(wù)提升行動。
在健身賽事活動方面，一是舉辦全國全民健身大會、全國社區(qū)運動會；二是以北京冬奧會為契機(jī)鞏固拓展“三億人參與冰雪運動”成果；三是大力發(fā)展“三大球”運動，推動縣域足球開展。在健身指導(dǎo)方面，一是開設(shè)線上科學(xué)健身大講堂，征集推廣體育科普作品；二是支持全國性單項體育協(xié)會制定面向大眾的運動水平等級標(biāo)準(zhǔn)及評定體系；三是深化社會體育指導(dǎo)員管理制度改革，實施注冊制，降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大隊伍規(guī)模，提升指導(dǎo)服務(wù)率和科學(xué)健身指導(dǎo)水平。在體育社會組織方面，一是對隊伍穩(wěn)定、組織活躍、專業(yè)素養(yǎng)高的“三大球”、乒乓球、羽毛球、騎行、跑步等自發(fā)性全民健身社會組織給與場地、教練、培訓(xùn)、等級評定等支持；二是將運動項目的推廣普及作為單項體育協(xié)會的主要評價指標(biāo)。
在營造社會氛圍方面，探索建立全國統(tǒng)一的“運動銀行”制度和個人運動碼，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的科學(xué)運動積分體系。在全民健身安全保障方面，一是對各類健身設(shè)施的安全運行加強(qiáng)監(jiān)管，建立全民健身賽事活動安全防范、應(yīng)急保障機(jī)制；二是建立戶外運動安全分級管控體系。
在全民健身智慧化服務(wù)方面，建立國家全民健身信息服務(wù)平臺和公共體育設(shè)施電子地圖，推動省、市兩級結(jié)合實際建立本級全民健身信息服務(wù)平臺，豐富線上健身設(shè)施查詢預(yù)定、體育培訓(xùn)報名、健身指導(dǎo)等服務(wù)。
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